Разрешение на строительство ангара или склада: когда нужно и когда можно без него

Разрешение на строительство ангара или склада нужно, если здание является объектом капитального строительства: стоит на заглублённом фундаменте и не может быть перенесено без несоразмерного ущерба. Без разрешения можно возводить некапитальные постройки и строения вспомогательного использования. Разбираем, как определить свой случай, какие документы понадобятся и чем грозит стройка «без бумаг».

Коротко:

• Ключевой вопрос: капитальный объект или нет. Быстровозводимый ангар на монолитном фундаменте, как правило, капитальный, несмотря на сборную конструкцию.
• Случаи, когда разрешение не требуется, перечислены в части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.
• Путь к разрешению: ГПЗУ, изыскания, проект, при необходимости экспертиза, заявление, а после стройки ввод в эксплуатацию.
• Объект, построенный без обязательного разрешения, может быть признан самовольной постройкой.

Когда нужно разрешение на строительство ангара

Градостроительный кодекс связывает обязанность получать разрешение с понятием объекта капитального строительства. Чтобы разобраться, нужно понять два термина.

Объект капитального строительства: здание или сооружение, прочно связанное с землёй. Его нельзя разобрать и перенести на другое место без несоразмерного ущерба назначению.

Некапитальное строение: постройка без прочной связи с землёй, которую можно переместить или разобрать и собрать снова без ущерба её назначению и основным характеристикам. Кодекс приводит примеры: киоски, навесы и подобные сооружения.

Отсюда главный практический вывод. Сама по себе сборная металлическая конструкция не делает ангар некапитальным. Если он стоит на ленточном, столбчатом или плитном монолитном фундаменте, подключён к сетям и предназначен для постоянной работы, его почти всегда рассматривают как капитальный объект. Окончательно вопрос решается проектом, а при споре судом.

Ситуация	Разрешение	Комментарий
Каркасный склад на монолитном фундаменте	Как правило, нужно	Типичный объект капитального строительства
Бескаркасный арочный ангар на ленточном фундаменте	Как правило, нужно	Прочная связь с землёй через фундамент
Тентовый ангар на анкерах или без фундамента	Обычно не нужно	Признаки некапитальной постройки, но проверяйте конкретное решение
Навес для техники без фундамента	Обычно не нужно	Некапитальное сооружение
Хозяйственная постройка, обслуживающая основное здание на том же участке	Может не требоваться	Строение вспомогательного использования, критерии надо проверить

Как получить разрешение на строительство склада или ангара: этапы

1. Проверка участка. Вид разрешённого использования должен допускать склад или производство. Если нет, сначала меняют ВРИ, иначе в разрешении откажут.
2. Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ). Документ с допустимыми параметрами застройки: отступы, высота, процент застройки, ограничения.
3. Инженерные изыскания. Геодезия, геология, при необходимости экология.
4. Технические условия на подключение к сетям.
5. Проектная документация. Разделы, состав которых определяется назначением объекта.
6. Экспертиза проекта, если она обязательна для данного объекта. Для части небольших непроизводственных зданий закон допускает обходиться без государственной экспертизы, подпадает ли под это ваш склад, определяет проектировщик.
7. Подача заявления в уполномоченный орган. Сам срок рассмотрения короткий, основное время уходит на подготовку проекта.

Подготовить пакет можно силами профильного подрядчика: подробнее на странице документация для получения разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию. О том, почему от качества проекта зависит не только согласование, но и сама стройка, мы писали в статье о важности проектной документации.

Когда разрешение на строительство не нужно

Часть 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ перечисляет случаи, когда разрешение не требуется. Для промышленных и сельскохозяйственных заказчиков на практике важнее всего два из них:

• некапитальные строения и сооружения: тентовые ангары без фундамента, навесы, мобильные модули;
• строения и сооружения вспомогательного использования: постройки, которые обслуживают основной объект на том же участке и сами не имеют самостоятельного назначения.

Есть и другие случаи, например изменения объекта, не затрагивающие конструктивную надёжность и безопасность. Но если склад нужен как самостоятельный объект для бизнеса, рассчитывать на исключение обычно не стоит. Индивидуальный уведомительный порядок, который применяется для жилых домов, к складам и ангарам не относится.

Отдельная история: земли сельскохозяйственного назначения. Возможность построить там зерносклад или ангар для техники зависит от вида разрешённого использования конкретного участка, его проверяют до начала проектирования.

Что будет, если построить ангар без разрешения

Если разрешение было обязательным, а его не получили, объект может быть признан самовольной постройкой по статье 222 Гражданского кодекса РФ. Последствия неприятные:

• здание нельзя зарегистрировать, продать, сдать в аренду или заложить;
• сложнее подключить сети и застраховать объект;
• возможны штрафы и требование о сносе или приведении постройки в соответствие с установленными требованиями;
• легализация через суд занимает время и не гарантирует результата.

Экономия на документах почти всегда обходится дороже, чем их своевременное оформление.

Ввод в эксплуатацию после строительства

Разрешение на строительство только начало. После завершения работ нужно получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию: для этого собирают исполнительную документацию, акты, при необходимости заключение органа строительного надзора. Затем объект ставят на кадастровый учёт и регистрируют право собственности. Поэтому исполнительную документацию стоит требовать от подрядчика по ходу работ, а не в конце.

Частые вопросы

Нужно ли разрешение на быстровозводимый склад?

Если он стоит на монолитном фундаменте и рассчитан на постоянную эксплуатацию, обычно да. Сборность конструкции сама по себе не освобождает от разрешения.

Можно ли начать стройку, пока оформляется разрешение?

Строительные работы капитального объекта начинают после получения разрешения. До этого можно вести проектирование, изыскания и заказ металлоконструкций.

Сколько времени занимает получение разрешения?

Рассмотрение заявления занимает несколько рабочих дней. Основной срок уходит на ГПЗУ, изыскания, проект и экспертизу, если она нужна.

Нужно ли разрешение, чтобы удлинить существующий ангар?

Увеличение площади и объёма капитального здания относится к реконструкции, а для неё Градостроительный кодекс тоже требует разрешения. Поэтому пристройку новых секций планируют с проектом и согласованием так же, как новое здание.

Кто подаёт заявление: заказчик или подрядчик?

Заявителем выступает застройщик, то есть владелец участка или лицо с правом на нём строить. Подрядчик готовит документы и может представлять интересы по доверенности.

Заключение

Чтобы разрешение на строительство ангара не стало препятствием, вопрос капитальности и комплект документов решают ещё на этапе выбора конструкции. Компания «Антарэс» ведёт проекты от ГПЗУ до ввода в эксплуатацию, включая быстровозводимые склады и строительство промышленных объектов под ключ в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.